Hallitus esittää lakia välttämättömän ter­vey­den­huol­lon ja kotihoidon turvaamisesta työtaistelun aikana

Laissa säädettyjä keinoja saisi käyttää vain silloin, jos muut keinot eivät ole riittäviä asiakkaiden ja potilaiden hengen tai terveyden vakavan vaarantumisen estämiseksi, ja vain siinä laajuudessa kuin tämä on mainitussa tarkoituksessa välttämätöntä. Toiminnan uudelleenjärjestelyt ja neuvotteluratkaisut ovat aina ensisijaisia.

Lain tarkoituksena ei ole estää työtaistelun toteuttamista. Laissa säädettyjä keinoja ei voitaisi käyttää miltään osin työtaistelun murtamiseen eikä työvoimapulasta tai siihen osoitettujen voimavarojen riittämättömyydestä aiheutuvien ongelmien ratkaisemiseen.

Laissa määriteltäisiin välttämättömään terveydenhuoltoon ja kotihoitoon kuuluva hoito ja hoiva.

Työntekijäjärjestöllä olisi velvollisuus huolehtia yhteistyössä kunnan tai kuntayhtymän kanssa siitä, että työnseisauksesta tai joukkoirtisanoutumisesta huolimatta työnantajan käyttöön jää sen verran tehtäviin soveltavaa henkilöstöä, että se pystyy turvaamaan välttämättömän terveydenhuollon ja kotihoidon työtaistelun aikana.

Työntekijäjärjestö ei saisi aloittaa työnseisausta tai joukkoirtisanoutumista ennen kuin se on neuvotellut välttämättömän henkilöstön määrästä kunnan tai kuntayhtymän kanssa.

Aluehallintovirasto voisi siirtää työtaistelun alkamisen tai keskeyttää sen määräajaksi sakon uhalla, jos se arvioisi olevan ilmeistä, että asiakkaiden tai potilaiden henki tai terveys vaarantuu vakavasti työtaistelun johdosta. 

Jos työntekijäjärjestöön kohdistuvat velvoitteet eivät olisi riittäviä välttämättömän terveydenhuollon ja kotihoidon turvaamiseksi työtaistelun aikana, työnantaja voisi käyttää yksittäisiin työntekijöihin kohdistuvia keinoja.

Laissa säädettäisiin asiakas- ja potilasturvatyöstä, työtehtävien ja työskentelypaikan muuttamisesta sekä työaika- ja vuosilomasäännöksistä poikkeamisesta. Asiakas- ja potilasturvatyöhön määrääminen edellyttäisi aina aluehallintoviraston päätöstä.

Välittömästi yksittäiseen työntekijään kohdistuvaa keinoa ei voisi käyttää, jos se olisi henkilön henkilökohtaisen tilanteen kannalta kohtuuton. Lisäksi yksittäiseen työntekijään kohdistuvien keinojen käyttämiseen liittyisi eräitä muita työntekijän oikeuksia turvaavia elementtejä.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. Se olisi voimassa 31.1.2023 asti. Lakia ei saisi soveltaa enää työtaistelun päätyttyä.

HE 130/2022 vp.

Lähde: sosiaali- ja terveysministeriön tiedote.

Lue myös eduskunnan tiedote: Hallituksen esitys ns. potilasturvallisuuslaista lähetekeskustelussa 14. syyskuuta.