KKV:n tut­ki­mus: Ve­ro­tus ei rii­tä kom­pen­soi­maan kil­pai­lun puu­tet­ta ap­teek­ki­mark­ki­noil­la

"Ap­teek­ka­rien vä­li­set tu­loe­rot ovat ve­ro­tuk­sen­kin jäl­keen suu­ria. Li­säk­si osal­la ap­teek­ka­reis­ta tu­lot nouse­vat niin suu­rik­si, että syn­tyy aja­tus suo­ja­tun elin­kei­no­toi­min­nan yli­voi­tois­ta," sanoo tutkimusjohtaja Tuulia Hakola-Uusitalo.

KKV:n tutkimuksessa käsitellään apteekkeihin liittyvän verotuksen nykyisiä haasteita ja käydään läpi kehittämisvaihtoehtoja. Apteekkien ja apteekkareiden verotusta ei ole juuri aikaisemmin selvitetty.

Pienyrittäjien tulot jaetaan verotettavaksi ansio- ja pääomatuloksi. Pääomatuloverotuksen vähemmän progressiivinen veroasteikko luo yleensä kannustimen nostaa mahdollisimman paljon tuloista pääomatuloina. Näin on myös apteekkareilla.

Lääkkeitä voi Suomessa myydä vain yksityinen elinkeinonharjoittaja, mutta apteekin tiloissa voi toimia myös osakeyhtiö, jonka kautta muut tuotteet myydään. Molempien yritysten verokohteluun vaikuttaa kerrytetty varallisuus, jonka kautta apteekkarit voivat optimoida verotustaan.

Apteekkien yhteydessä toimivien osakeyhtiöiden määrä on viime vuosina kasvanut, ja suuri osa muiden kuin lääkkeiden eli vapaakaupan tuotteiden myynnistä tapahtuu niiden kautta. Vapaakaupan tuotteet muodostavat merkittävän osan liiketoiminnan kokonaistuloksesta.

Eri apteekkien kannattavuudessa on isoja eroja, jolloin yhteiskunnan lääkekustannusten laskeminen ja apteekkien tuloerojen kaventaminen on nykyisellä, liikevaihtopohjaisella apteekkiverolla vaikeaa. Koska vero ei huomioi eroja toimipaikkojen kustannuksissa, veron kohdentamista rajoittavat heikommin menestyvien apteekkien kannattavuus ja siten lääkesaatavuus.

"Lii­ke­voit­to­poh­jai­nen ap­teek­ki­ve­ro vas­tai­si jous­ta­vas­ti sään­te­lyn ja toi­min­taym­pä­ris­tön muu­tok­siin, mut­ta se edel­lyt­täi­si kor­kei­ta ve­ro­pro­sent­te­ja, jot­ta ny­kyi­sel­lä ta­sol­la ole­va ve­ro­ker­ty­mä ei las­ki­si. Lu­pa­huu­to­kaup­pa taas oh­jai­si vah­vim­min kus­tan­nus­te­hok­kuu­teen, mut­ta se on luul­ta­vas­ti käy­tän­nös­sä mah­do­ton­ta to­teut­taa. Ap­teek­ki­ve­ron ny­ky­mal­lia tu­li­si kui­ten­kin ke­hit­tää niin, että se huo­mioi­si pa­rem­min sekä ko­ko­nais­tu­lot että kus­tan­nuse­rot," sanoo tutkimusjohtaja Samuli Leppälä.

Apteekkivero ja lääkkeiden hintasääntely vaikuttavat keskeisesti lääkehuollon kustannustehokkuuteen, mutta myös lääkkeiden saatavuuteen eri puolilla Suomea. Seuraava KKV:n tutkimuksen aihe onkin sääntelymuutosten vaikutukset apteekkien kotimaiseen palveluverkostoon.

Lähde: Kilpailu- ja kuluttajaviraston tiedote.