Tutkimus: Lainsäädäntöä on kehitettävä ottamaan huomioon erilaiset perhetilanteet

Raportissa nähdään muutostarpeita muun muassa hedelmöityshoitojen ja adoption sääntelyssä, lapsen huolto- ja tapaamisasioissa, elatusavussa sekä lapsiperheiden sosiaaliturvassa.

”Selvää on, että laki ei aina tunnista perheiden tilannetta tai tarjoa riittävää tukea perhesuhteiden järjestämiseen. Tässä raportissa olemme nostaneet esiin erilaisia vaihtoehtoja ja niiden reunaehtoja nykyistä lainsäädäntöä ajatellen”, sanoo hankkeen erikoistutkija, OTT Sanna Koulu.

Tutkijat esittävät myös, että useamman kuin kahden tosiasiallisen vanhemman tilanteet tulee ottaa huomioon lainsäädännön tulevassa valmistelutyössä. Keinoja monivanhemmuustilanteiden huomioon ottamiseen on etsittävä sekä vanhemmuuden oikeudellista määrittelyä tarkastelemalla että huoltajuutta koskevasta sääntelystä. Etävanhempien ja muiden lapsesta huolta pitävien aikuisten asemaa tulee parantaa myös palveluissa ja työn ja perheen yhteensovittamisessa.

”Olemme tunnistaneet ongelmia monissa niissä perhemuodoissa, joissa lapsen arjessa on mukana enemmän kuin kaksi vanhemman roolissa olevaa aikuista. Yhtä helppoa ratkaisua näihin tilanteisiin ei kuitenkaan ole. Sen vuoksi lainsäädäntöä on kehitettävä laajasti ja tarkkaan analyysiin perustuen”, toteaa hankkeen vastuullinen johtaja, FT Anna Moring.

Sosiaaliturvajärjestelmän haasteena näyttää olevan esimerkiksi perheissä tapahtuvat muutostilanteet, kuten lapsen syntymä, ero, yhteen muuttaminen, perheenjäsenen kuolema tai lasten aikuistuminen.

”Tutkimuksemme mukaan hoivaan kohdentuvassa sosiaaliturvassa on paljon helpompi tunnistaa perheiden monimuotoiset arjen järjestelyt kuin etuuksissa, jotka liittyvät vaikkapa henkilön asemaan perheen jäsenenä tai ruokakunnan määrittelyyn. Sosiaaliturvauudistus on parhaillaan käynnissä, ja tämän hankkeen tulokset ovat toivottavasti hyödynnettävissä siinä työssä”, toteaa hankkeen sosiaaliturvaa koskevan osuuden toteuttanut Kelan erikoistutkija, VTT Ella Sihvonen.

Raportissa suositetaan myös perhehoitajien ja omaishoitajien sosiaaliturvan kokonaistarkastelua.

Hankkeen ohessa toteutettu erillisselvitys esittää muun muassa muutoksia perintöverotukseen sekä sitä, että lesken hallintaoikeuden toimivuutta tulee selvittää ja että hallintaoikeuden sekä sosiaalisten perhesuhteiden osalta on perusteltua vahvistaa testamentin käyttöalaa.

Lähde: oikeusministeriön tiedote